El problema resulta delicado y complejo, y han sido numerosas y variadas, a lo largo de los últimos años, las medidas adoptadas por la Diputación y los ayuntamientos para tratar de paliarlo, enmarcándose la decisión del Departamento de Política Social de poner en marcha este Observatorio en el contexto de esa política de atenuación de las desigualdades espaciales. El informe monográfico presentado por el Ararteko al Parlamento Vasco sobre la situación de los servicios sociales de base en la Comunidad Autónoma hacía numerosas referencias a las formas de trabajo aisladas o muy compartimentalizadas, a la escasa comunicación entre los ayuntamientos, a la falta de información comparada, al desconocimiento mutuo... como razones muy concretas que favorecían el mantenimiento de estas situaciones de desigualdad y el Observatorio se presenta como un instrumento de trabajo que se considera adecuado para mejorar este estado de cosas.
Su objetivo, en definitiva, es el de ofrecer a los responsables técnicos y políticos de los servicios sociales municipales y, en general, a todos los ciudadanos, información relevante que les permita comparar, en términos homologables, la situación de los servicios sociales en su municipio con la de cualquier otro municipio o conjunto de municipios de Gipuzkoa, con la doble finalidad última de clarificar y mejorar las relaciones de colaboración entre los ayuntamientos y la Diputación , y de constituir un elemento de referencia importante para la toma de decisiones.
El Observatorio de Servicios Sociales, por otro lado, se concibe como un proyecto que se pretende mantener continuamente actualizado -al menos, con una periodicidad anual- y que se pretende también ampliar de forma modular, efectuando un mayor aprovechamiento de las estadísticas actualmente disponibles en el ámbito social y tratando de establecer nuevas estadísticas y vías nuevas de trasvase de información entre las administraciones públicas implicadas en este sistema de protección.