Le problème est délicat et complexe, et tout au long de ces dernières années, les mesures adoptées par la Députation et les municipalités pour traiter de les palier ont été nombreuses et variées. Le Département de Politique Sociale a décidé de mettre en marche cet Observatoire dans le contexte de cette politique d'atténuation des inégalités spatiales. Le rapport monographique présenté par l'Ararteko au Parlement Basque sur la situation des services sociaux de base dans la Communauté Autonome faisait de nombreuses références aux formes de travail isolées ou très compartimentées, au peu de communication entre les municipalités, au manque d'information comparée, au manque de connaissance mutuelle... comme raisons très précises qui favorisent le maintien de ces situations d'inégalité et l'Observatoire se présente comme un instrument de travail considéré comme adéquat pour améliorer cet état de choses.
Son but, en définitive, est d'offrir aux responsables techniques et politiques des services sociaux municipaux et, en général, à tous les citoyens, une importante information qui leur permette de comparer, dans des termes homologables, la situation des services sociaux dans leur commune avec celle de n'importe quel autre commune ou ensemble de communes de Gipuzkoa, avec le double objectif final de clarifier et d'améliorer des relations de collaboration entre les municipalités et la Députation , et de constituer un élément de référence important pour prendre des décisions.
L'Observatoire des Services Sociaux, d'un autre côté, se conçoit comme un projet qui prétend maintenir continuellement actualisé -au moins avec une périodicité annuelle- et qui prétend également s'agrandir de façon modulaire, en effectuant une plus grande utilisation des statistiques actuellement disponibles dans le domaine social et en essayant d'établir de nouvelles statistiques et de nouvelles voies de transfert d'information entre les administrations publiques impliquées dans ce système de protection.
